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        两会报告解读丨促消费稳投资，从三个报告看扩大海内需求

新华社北京3月7日电题：促消费稳投资，从三个报告看扩大海内需求

新华社记者王雨萧、申铖、李紫薇

由消费和投资组成的内需，是经济增长“主引擎”。

“把恢复和扩大消费摆在优先位置”“政府投资和政策激励要有效发动全社会投资”“通过高质量供应创立有效需求”……无论是提请审议的政府事情报告，照旧提请审查的计划报告和预算报告，都把全力做好扩大内需这篇大文章作为2023年的重点事情内容。

在计划报告中，“千方百计促消费的政策举措”和“加速新型基础设施建设的主要举措”两个专栏，引起代表委员关注。

“促消费专栏用了‘千方百计’四个字，凸显了要把恢复和扩大消费摆在优先位置。消费‘暖起来’，经济才华‘热起来’，目今要害是通过种种政策举措，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。”福建社会科学院副院长黄茂兴代表说。

消费是最终需求，也是经济生长的基础性动力。随着更好统筹疫情防控和经济社会生长，开年以来，海内旅游出行、餐饮零售等效劳消费大幅回暖。如何让消费加速恢复，成为推动经济回升向好的要害。

让消费“跑起来”，要害是黎民“钱袋子”兴起来。在计划报告促消费政策专栏中，“增强消费能力”被摆在首要位置。

“目今扩大消费的焦点在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期，恢复消费信心。”申万宏源证券研究所首席经济学家杨生长委员说，计划报告明确提出，“多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力”，抓住了目今稳消费的要害。

随着海内消费连续升级，老黎民“买买买”的需求已经从“有没有”逐渐转向“好欠好”。辽宁大学校长余淼杰代表认为，我国居民在养老、教育、医疗、文化效劳等方面孕育着大宗消费需求，这都将是未来扩内需的重要发力点。

增进消费提质扩容，离不开“新”力量的助力。近年来，实体零售“云”上开店，定制、体验等新兴消费崛起，首店经济、首发经济迅速生长……新场景、新业态不绝涌现，成为发动消费回补升级的重要力量。

“随着数字技术快速生长，直播电商、即时零售等新模式成为创立消费新增长点的重要力量。”山西数据流量生态园运营治理有限公司董事长贺晗委员说，计划报告提出“培育壮大新型消费”，要加速线上线下消费融合，增进生活效劳业触网上“云”，打造更多新消费业态。

做好稳投资事情，是扩大海内需求的重要支撑。2022年，基础设施投资和制造业投资两端发力，同比划分增长9.4%和9.1%，为稳住宏观经济大盘发挥了重要支撑作用。

关于计划报告中专设的“加速新型基础设施建设的主要举措”专栏，山西省长治市委书记陈耳东代表说，这体现了增强投资对优化供应结构要害作用、强化战略性前瞻性结构的考量。“专栏中单列的‘强化中小都会信息基础网络建设’，将为中西部中小都会搭上数字经济快车提供支撑。”

继续实施“东数西算”工程，深入实施5G扬帆计划，支持建设一批战略导向型、前瞻引领型、应用支撑型、民生改善型重大科技基础设施……计划报告作出系列安排安排。

“从国家战略层面统筹推进新型基础设施建设，实现适度超前结构，将为经济社会生长和民生改善提供先进物质技术基础和条件。”南方科技大学副校长金李委员说，特别是科学计划结构前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，有利于切实增强基础研究，夯实科技自立自强基本。

政府事情报告强调，勉励和吸引更多民间资本加入国家重大工程和补短板项目建设，引发民间投资活力。传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新挑战，传化将坚定信心、立异求变，加大对新能源、新质料、生物技术等投资结构，科技投资将坚持年增长50%。

地方政府专项债券是扩大有效投资的重要手段。凭据预算报告，今年新增专项债务限额38000亿元，比上年增加1500亿元。

“去年湖南省新增专项债券1463亿元，撬动总投资超6000亿元。”湖南省财务厅党组书记、厅长刘文杰代表说，今年全省将锚定高质量生长，加力支持重点项目建设，推动形成更大投资拉动力。

财务部副部长许宏才代表说，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的刊行动用。将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金规模，连续加力重点项目建设。